一、2024 年行政执法基本情况

2024年，市卫生健康局共办理行政执法案件1829件。其中：行政许可1339件、行政处罚 8 件、行政检查 482件，涉密案件0 件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）全面落实“三项制度”，持续完善制度建设

按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的政策要求，严格落实行政执法“三项制度”，印发《行政执法监督检查工作制度》，进一步规范了行政执法工作。2024年机构改革后重新对执法事项进行了委托，所有一般程序案件执法全过程记录视频均刻录光盘经审核装入执法卷宗，卫生健康执法活动实现全过程留痕和可回溯管理；涉及重大执法决定的案件，均按要求送法律顾问审核后进行内部法制审核，集体讨论通过后按照行政处罚程序下达处罚决定；所有行政执法案件在下达行政处罚决定后均按要求录入“三项制度”平台进行公示，执法依据、权责清单、执法委托书等均通过部门网站等进行公示，接受社会监督。

（二）强化执法人员培训，提升执法能力水平

2024年共开展行政执法人员培训6期，其中，线上培训5期，主要包括卫生健康监督执法业务培训、新进卫生监督员培训、执法观摩交流及执法能力提升等几个方面。线上组织参加了司法局普法知识集中培训及执法人员专业知识线上自学培训。培训内容主要围绕习近平法治思想、《行政复议法》《医师法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》等重点法律法规展开，培训300余人次，全年人均培训学时达80学时以上，有效提高执法效能。

（三）加强执法监督，提升行政执法质量

1.案件查办工作。2024年，全市共查处卫生健康领域违法案件247件，罚没款86.19万元；其中，市本级查办案件8件，罚没款0.2万元。

2.“双随机、一公开”监督检查工作。2024年我市共接收国家“双随机、一公开”监督检查任务936件，监督完成936件，任务完成882件；监督完成率和完结率均为100%，任务完成率94.23%，查办案件34件，罚款金额2.76万元，案件查办率为3.6%。市本级任务“双随机、一公开”89件，监督完成率和完结率均为100%。

3.卫生监督稽查。依托“一案三查”，开展卫生监督稽查4次，抽取上年度适用于一般程序的90个行政处罚案件开展违法行为整改落实、执法全过程记录、行政执法公示等稽查，违法行为有效整改率达98%。对全市卫生健康领域涉及重复检查的问题开展专项稽查。

4.诚信体系建设。依据全市卫生健康诚信体系建设相关要求，对全市医疗机构校验、科室增设、临床应用技术投用，医务人员职称聘任、评先选优等事项出具监管意见130余份。

5.执法突出问题专项整治。对卫生监督执法“重复检查”问题进行专项整治，报送整改资料7期42份，共稽查监管对象30家，提醒约谈执法人员10人，未发现重复检查问题，完成问题整改销号。

6.案件质量稳步提升。2024年以来，共开展案件评查4次，评查案件130件。采取了各县（区）开展交叉评查及自查、集中评查推演等新形式开展评查工作，在全省卫生健康行政执法案件集中评审中，全市案均问题数进一步降低，取得全省前三的优异成绩。