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中共安顺市卫生健康局党组关于印发 《安顺市卫生健康局职责要点、底线清单》的通知
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中共安顺市卫生健康局党组关于印发

《安顺市卫生健康局职责要点、底线清单》的通知


局机关各科(室):

《安顺市卫生健康局职责要点、底线清单》已经市委审定,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


附件:1.安顺市卫生健康局职责要点

2.安顺市卫生健康局底线清单



                                          2019年10月8日

附件1


安顺市卫生健康局职责要点


一、政治建设方面

第一条坚持旗帜鲜明讲政治。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动,贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际效果。

第三条贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党对卫生健康工作的绝对领导,发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用,贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署,认真做好全市卫生健康工作。

第四条全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握意识形态工作的主导权。

第五条提出加强全市医院党建工作的意见和建议,对医院党建工作质量进行评价,实施党建引领提升工程。

二、业务职责

第六条贯彻执行卫生健康工作法律法规及卫生健康事业发展地方性法规、规章,组织实施政策规划、标准和技术规范。根据省卫生健康资源配置规划,编制我市卫生健康规划并组织实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

第七条协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施。组织实施深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

第八条拟订并组织实施疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。执行检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作,组织实施突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责爱国卫生工作,组织实施卫生创建活动。

第九条协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

第十条贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议,贯彻实施国家基本药物目录。组织开展食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全标准。负责无偿献血工作。

第十一条负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管

理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。

第十二条监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

第十三条负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出全市人口与家庭发展相关政策建议并组织实施,执行计划生育政策。

第十四条指导推动全市卫生健康工作和基层医疗卫生、妇幼健康服务体系、全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

第十五条负责社会办医疗机构的规划和监督管理的有关工作。

第十六条负责市级保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

第十七条贯彻实施促进中医药事业发展的法律法规和地方规章,拟订和实施中医药发展规划,管理中医药工作。

第十八条指导市计划生育协会的业务工作。

三、自身建设方面

第十九条严肃党内政治生活,执行民主集中制,坚持党组集体研究决定“三重一大”问题,认真落实好“三会一课”等制度;从严落实党建工作责任制,健全党建工作考核评价体系,抓好党支部书记能力提升工程,加强党支部标准化建设,认真践行群众路线。

第二十条坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,抓好班子、带好队伍,按照好干部标准,把想干事、能干事、干成事的一大批优秀干部选出来、用出来、管出来、带出来,树立正确选人用人导向,充分调动干事创业积极性主动性。

第二十一条坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则,不断完善党风廉政建设工作机制,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态;强化巡视问题的整改落实,开展反腐倡廉警示教育活动,紧盯关键时间节点,强化专项整治,落实党风廉政建设“两个责任”。

四、其它职责

第二十二条结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作; 按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

第二十三条认真做好本单位及本部门的综合、组织人事、党建、法制、财务、宣传、交流合作、离退休等工作。

第二十四条完成市委、市政府和省卫生健康委员会交办的其他任务。

附件2


安顺市卫生健康局底线清单


一、政治纪律方面

第一条严格遵守党章党规党纪,严禁发表与党的理论路线方针政策和中央决定不一致的言论,严禁编造传播政治谣言、丑化党和国家的言论,决不允许在重大原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义,决不允许背离党中央要求另搞一套。

第二条对党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,严禁合意的执行、不合意的不执行,严禁先斩后奏,严禁口是心非、阳奉阴违。

第三条属于部门职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署为前提,发挥积极性、主动性、创造性,严禁自行其是、各自为政,严禁有令不行、有禁不止,严禁搞上有政策、下有对策。

第四条对超出自身职权范围,或虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况,严禁不执行相关重大事项请示报告制度。

第五条严格贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》、《中共贵州省委办公厅印发<关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见>的通知》等有关规定。

二、廉洁纪律方面

第六条严禁违反中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见精神。

第七条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

第八条禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。

三、工作纪律方面

第九条在合法性审查中严禁私自放宽标准;在行政复议、行政应诉、行政赔偿活动中严禁不履行法定职责、不按法定程序办理。在组织起草地方性法规、规章和标准过程中,严禁违反上级法律政策规定。在拟订政策规划、标准和技术规范及在组织实施过程中,严禁不按法定程序及以权谋私,严禁违反国家和省级卫生健康资源配置规划。在指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设工作中,严禁违反国家政策和标准。

第十条在协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施过程中,严禁打折扣,不落实。在组织实施深化公立医院综合改革,开展公立医院综合改革效果评价考核及其他医改考核工作中,严禁弄虚作假,干扰考核秩序,影响改革效果。在推进管办分离,健全现代医院管理制度中,严禁明放暗不放,严禁推进健全现代医院管理制度不力。

第十一条在监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法中,严禁监管不力,导致发生重大医疗安全事故。在建立医疗服务评价和监督管理体系中严禁违反国家有关法律规定。严禁不按法律规定组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。在会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准中,严禁违反国家法律规定。在社会办医疗机构的规划和监督管理工作中严禁以权谋私和违反国家法律规定。

第十二条严格对标对表贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。严禁不按要求开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警工作。严禁违反基本药物价格政策和提出不符合实际的国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策,严禁提出不符合实际的医疗服务和药品价格政策建议。

第十三条在制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施过程中,严禁违反国家政策和标准,严禁违反国家基本公共卫生服务项目相关规定和规范,严禁违反国家基本公共卫生服务项目相关资金政策,严禁截留、挪用基本公共卫生服务资金。在制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施中,严禁违反国家法律政策规定。

第十四条严禁未经批准和授权发布突发公共卫生事件相关信息,禁止出现谎报、瞒报重大以上突发公共卫生事件信息。严禁因防控工作不力,未进行本市的疫情监测,导致艾滋病、结核病等重大传染病的扩散蔓延;严禁未组织实施管理国家相关防治政策和防治项目、完善疾病预防体系,导致疫情蔓延;严禁违反相关规定,擅自发布传染病疫情信息。严禁未按照国家规定,泄露需保密的感染者个人信息。严禁因预防接种工作组织实施不力,导致疫苗针对传染病暴发流行。

第十五条在开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理中,严禁以权谋私。在传染病防治监督中,严禁谎报、瞒报重大以上突发公共卫生事件信息。

第十六条严格按照《食品安全法》要求,开展食品安全风险监测评估信息的会商和交流(通报);严格按照国家要求,组织、指导我市单位(企业)提交申报新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种安全性审查所要求的相关技术资料。

第十七条对违反学术诚信和道德伦理的课题,严禁给予申报、立项和结题;对不符合培训结业考核条件的,禁止给予考核或发放培训结业合格证。

第十八条严禁不落实党和国家关于老龄工作的方针、政策,严禁不按有关规定和程序拟定医养结合的政策、标准和规范,严禁在推进老年健康服务体系建设中以权谋利。严禁违法开展计划生育管理和服务工作,在人口监测预警和研究提出人口与家庭发展相关政策建议中,严禁弄虚作假。

四、其他禁止性规定方面

第十九条在市级保健对象的医疗保健工作中,严格执行相关规定,确保专项资金和保健经费专款专用。在重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作中,严禁组织保障不力。

第二十条在军民融合、扶贫开发、安全生产和消防安全工作中,不得出现不传达学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署情况。

第二十一条在本单位及本部门的综合、组织人事、党建、法制、财务、宣传、交流合作、离退休等工作中,严禁违反相关政策法规。

第二十二条在大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作中,严禁弄虚作假和以权谋私。

第二十三条在完成市委、市政府和省卫生健康委交办的其他任务中,严禁打折扣、不落实。



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