一、本部门2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门2025年共办理行政执法案件1399件（次），其中：行政许可1250件，占比89.35%；行政处罚30件，占比2.14%；行政检查119次，占比8.51%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件。

    2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展行政执法有关情况

    （一）开展规范涉企行政执法专项行动工作情况

     按照司法部门有关要求，及时制定本部门涉企行政执法检查计划，并通过行政执法“三项制度”平台公示，主动接受社会监督。召开行政执法领域集中整治工部署会，印发《安顺市疾病预防控制中心（安顺市卫生监督所）集中整治“五乱”行业歪风工作方案》，集中开展行政执法领域“五乱”整治工作，市疾控中心（市卫生监督所）自查“乱罚款”问题1个，对相关责任人进行约谈，2025年7月，该问题已完成整改。

    （二）开展规范涉企行政检查工作情况

     安排部署卫生健康行政执法领域“扫码入企”工作，2025年共开展行政检查119家次，同比减少33家次，有效杜绝“随意检查”“重复检查”。制定普法责任清单向社会公示，印发以案释法工作制度，开展以案释法宣传6期，推动执法普法工作常态化长效化。

    （三）落实行政执法“三项制度”有关情况

所有行政处罚案件均严格落实行政执法“三项制度”，30个行政处罚案件严格执行执法全过程记录，涉及重大执法决定的案件14件，在作出行政处罚决定前，严格执行法制审核并经行政机关集体讨论，所有办结案件，均在规定的时限内将行政处罚信息录入行政执法“三项制度”工作平台，接受社会监督。

    （四）行政执法人员培训情况

2025年，共举办执法人员综合业务培训4期，共培训230余人次。其中联合市委党校举办2期学习贯彻习近平法治思想培训班，举办1期执法能力提升暨普法业务培训班，集中学习习近平法治思想、医疗卫生及公共卫生监督检查、公务礼仪、行政诉讼案例解读等内容，举办1期案件评查专题培训。全市卫生健康行政执法人员政治素质和业务能力得到双提升。

（五）开展案卷评查和执法监督的情况

    2025年，通过专项评查、典型案例集中评查等形式开展案件评查工作2次，评查案件50件，发现问题145个，覆盖医疗卫生、公共卫生等执法专业，截止2025年12月，所有问题均已完成整改。

（六）落实行政执法协调监督体系工作情况

制定印发《关于组建安顺市卫生健康系统行政执法监督人员（法制审核）人员专家库的通知》，在全市抽调21名执法工作经验丰富的同志组成专家库，负责参与全市卫生健康系统重大案件的研判会商、法制审核等工作。加强行政执法和行政执法监督领域的工作交流，共同提高行政执法能力水平，提升行政执法监督工作质效。

（七）贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》

深入学习贯彻习近平法治思想，每年均预算一定经费用于行政执法人员能力提升培训学习，通过线上+线下相结合的方式，要求卫生健康行政执法人员年均培训学时不低于60学时。全面加强执法人员管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，所有行政处罚均参照《贵州省卫生健康行政处罚自由裁量基准》定档，进一步压缩执法裁量空间，同时强化执法人员警示教育学习，坚决杜绝人情案、关系案。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

   （一）案件质量有待提高，国家级优秀案例尚未取得突破，在案件评查中发现还存在执法文书书写不规范、证据收集不够充分等问题。

（二）专业人才亟待充实，全市卫生监督执法系统中，缺乏法律专业人才，行政执法规范性、专业性有待提高。

四、下一步工作打算

      （一）强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想、国务院令第825号《行政执法监督条例》、《贵州省进一步规范行政执法若干措施》，领导班子带头，示范带动全单位全体系尊法学法守法用法，不断提升法治意识。

（二）强化执法稽查。依托“一案三查”工作机制，对县级卫生健康监督机构日常监督检查、“双随机、一公开”、违法行为整改、案件查办质量、执法人员规范执法等方面进行稽查。开展2次以上案件集中评查工作。聚焦省级案件评查反馈问题整改、案件执法薄弱环节等方面，对全市办理的行政处罚案件抽取不低于20%的案件开展集中评查，不断提升案件质量。

（三）强化普法宣传，推动卫生健康普法工作与业务工作深度融合。依托《职业病防治法》宣传周、医师节、护士节等时间节点，有针对性地开展多形式、群众喜闻乐见的普法宣传活动，不断增强社会公众的卫生健康意识。